вопрос по назначениям на должности в ЭКЦ

[alen@]

Здравствуйте! У меня такая проблема... я установила сотруднику ЭКЦ 2 форму допуска т.к. он у меня планируется к назначению на равнозначную должность эксперта только по работе с взрывотехникой. Допуска к работе с взрывотехникойу парня нет, я отказываю начальнику ЭКЦ в перемещении указанного сотрудника. Начальник ЭКЦ требует назначения на должность т.к. он якобы должен учиться и получать допуск находясь на должности. Скажите мой отказ в назначении без допуска к работе с взрывотехникой в данном случае правомерен и если да, то на что сослаться? заранее спасибо.