29.04.2019, 14:57 | #1 |
Новичок
Информация недоступна. |
кто Входит в органы дознания?
Подскажите пожалуйста кто же все таки входит в орган дознания согласно УПК РФ, т.к. я понимаю
1. К органам дознания относятся:1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; (ч. 1 ст. 40 УПК РФ). Правильно ли я понимаю, что только те кто, наделен в соответствии со ст. 13 от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ об ОРД и согласно Перечню органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Но в этом перечне не указано, что любой сотрудник полиции в том числе УУПиПДН, входят в орган дознания и тем более согласно приказа МВД РФ от 31.12.12г., а именно наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции. Согласно вышеуказанного наставления в прописано следующее: п. 5.4. Исключить привлечение участковых уполномоченных (старших участковых уполномоченных) полиции к выполнению функций, связанных с осуществлением проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях либо административных правонарушениях, не относящихся к компетенции полиции. В связи с чем мне не понятно на основании каких нормативных правовых актов сотрудники УУПиПДН проводят проверку в соответствии со ст.ст. 144-145 УПК РФ. Что то может противоречить вышеуказанных ФЗ, Кодекса, так как и сотрудники ПДН и ИАЗ тоже отписывают УПК-шные материалы. Буду рада если поможете. |
Место СВОБОДНО для Вашей рекламы ;-) | |
Promotional Bot
Регистрация: 06.02.2006
|
Реклама от Яндекса
|
__________________
Я очень хочу разместить здесь Вашу рекламу... |
30.04.2019, 10:07 | #2 |
Член клуба
Информация недоступна. |
Re: Сотрудники полиции и др.
Ведомственный приказ в иерархии нормативно-правовых актов ниже УПК РФ (это федеральный закон). Соответственно, определение органа дознания - это в законе.
Участковый, опер и другие сотрудники территориальных подразделений органов внутренних дел - это должностные лица. Вопрос, к чьей конкретно компетенции в органах дознания, а именно в органах внутренних дел, относится производство неотложных следственных действий в порядке статьи 157 УПК РФ, в законе прописан недостаточно четко. Напрямую на дознавателя закон возлагает лишь производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Неотложные мероприятия и следственные действия могут поручаться индивидуальным должностным лицам, что уже регулируется ведомственными актами. Судам обычно эти ведомственные нормы "до лампочки". Единственно, на что суды обращают внимание - это полномочия по продлению сроков. |
Пользователь сказал cпасибо: |
30.04.2019, 17:09 | #3 | |
Член клуба - пенсионер МВД (корпоративный юрист)
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Цитата:
__________________
В борьбе обретёшь ты право свое (Рудольф фон Иеринг) |
|
30.04.2019, 18:53 | #4 |
Активист форума
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Дознание и ОРД это разные вещи. Есть подразделения осуществляющих дознание и этих ФОИВ в законе об ОРД нет.
|
30.04.2019, 21:58 | #5 |
Член клуба - сотрудник МВД
Регистрация: 06.07.2012
Адрес: Москва
Сообщений: 6,093
Сказал(а) спасибо: 383
Поблагодарили 589 раз(а) в 484 сообщениях
|
Re: кто Входит в органы дознания?
есть письмо ДПД МВд о том, что все подразделения входящие в полицию являются органами дознания и могут выносить отказные (там и УУП ОУР ГИБДД ОВМ и т.д.). получается и ОВМ могут по 322 выносить отказные. зачем тогда расписывают УУП?
|
Пользователь сказал cпасибо: |
04.05.2019, 12:36 | #6 |
Новичок
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Участковый отказал в возбуждении уголовного дела? Наверно каждый, кто обращался с заявлением о преступлении в органы внутренних дел, в случае отказа в возбуждении уголовного дела, получал постановление об этом, составленное участковым уполномоченным.
При нехватке следователей и дознавателей, а зачастую в связи с их загруженностью начальники органов внутренних дел поручают производство проверки в порядке ст.144 УПК РФ оперуполномоченным, участковым, инспекторам по делам несовершеннолетних и другим сотрудникам полиции (милиции). А могут ли указанные сотрудники проводить такие проверки, возбуждать или отказывать в возбуждении уголовных дел? Мне представляется, что нет! Давайте обратимся к УПК РФ, который регламентирует уголовный процесс на всех его стадиях. Проверка по сообщению о преступлении относится к стадии возбуждения уголовного дела. Часть 1 статьи 144 УПК РФ устанавливает, что проверку по сообщению о преступлении проводит должностное лицо в пределах своей компетенции, при этом компетенция и указание должностных лиц изложены статье 151 УПК РФ, из неё следует, что уголовные дела относятся к компетенции дознавателей и следователей. Компетенция следователей и дознавателей устанавливается в зависимости от их принадлежности к определенным правоохранительным органам. Так дела по угону ч.1 ст.166 УК РФ относятся к компетенции дознавателей органов внутренних дел, дела по должностным преступлениям – к компетенции следователей следственного комитета РФ. Поэтому логично, что проверку по сообщению о преступлении уполномочено проводить только то должностное лицо, пределы компетенции которого указаны в ст.151 УПК РФ. В практике я столкнулся с оппонентом – федеральным судьей, которая сослалась на часть 1 ст.145 УПК РФ в которой указано, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений… Таким образом по мнению оппонента орган дознания, к которому относится участковый уполномоченный тоже вправе принимать решение и соответственно проводить проверку по сообщению о преступлении. Понятие органа дознания раскрыто в ст.40 УПК РФ. Действительно, в пункте 1 части 1 названной статьи, к органам дознания причислены целиком органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции. То есть весь отдел полиции является органом дознания и вроде бы действительно любой сотрудник полиции может разрешать вопросы о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела? Но тогда зачем в части 1 статьи 145 УПК РФ последовательно перечислены органы дознания и дознаватели, ведь дознаватели итак входят в состав органа дознания? Зачем законодателю перечислять в своей норме орган дознания и дознавателя входящего в этот орган – отдельно, через запятую, почему при этом не перечисляются все должностные лица органа дознания – отдела полиции? В части 1 статьи 145 УПК РФ законодатель имел ввиду орган дознания в составе которого отсутствуют дознаватели. На самом деле понятие органа дознания не ограничивается пунктом 1 части 1 ст. 40 УПК РФ, то есть органом внутренних дел. В пункте 3 части первой названной статьи к органам дознания причислены командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов, где попросту может не быть дознавателей. А в части 3 этой же статьи полномочия по возбуждению уголовных дел предоставлены капитанам морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителям геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, главам дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, где штатных должностей дознавателей уж точно нет. Мои доводы подтверждает и норма статьи 41 УПК РФ, устанавливающая самостоятельный статус дознавателей и возлагающая именно на них полномочия по дознанию в органах дознания. Таким образом, те органы дознания, которые имеют в своей структуре дознавателей должны поручать проверку сообщений о преступлении именно им с учетом их компетенции, проверку же по преступлениям относящимся к компетенции следователей должны проводить следователи. В практике я встретился с удивительным случаем, когда проверку по заявлению о преступлении, предусмотренном пунктом “в” части 3 статьи 286 УК РФ прокурор района поручил проводить конечно- же – участковому уполномоченному! Речь шла о превышении своих полномочий директором БТИ, повлекшим тяжкие последствия для многих граждан, оставшихся в результате этого без квартир за которые они заплатили. В соответствии со ст.151 УПК РФ проверка по такому преступлению находится в компетенции следователя следственного комитета, однако закон был нарушен самим надзирающим органом, в результате участковый не выполнив ни единого проверочного мероприятия вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. |
05.05.2019, 07:31 | #7 |
Член клуба
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Понятно. А может не стоит усложнять? Если отказной незаконен, то что мешает его просто обжаловать в порядке ст. 125 УПК, то есть в суд?
|
05.05.2019, 11:56 | #8 |
Я тут все знаю!
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
|
05.05.2019, 15:26 | #9 |
Член клуба - пенсионер МВД (корпоративный юрист)
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
масяня1980, и смысл столь длинного поста?
__________________
В борьбе обретёшь ты право свое (Рудольф фон Иеринг) |
10.05.2019, 09:08 | #10 |
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
А нет смысла. Человек просто не понимает, почему материал находился у участкового, а не в дознании например. Просто не понимает, что в дознании материал может ГОДАМИ валяться без каких либо решений, пиная пустой в прокуратуру и возвращая его на доп.проверку. У нас вон в ОД лежит под 200 допов, где прокурором написано - "ВОЗБУДИТЬ У/Д". Уже на второй квартал пошло, скоро еще добавится... Так дознавателей пять, а УУПов 40
|
10.05.2019, 13:11 | #11 | |
Активист форума
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Цитата:
__________________
Потряси любого россиянина, так обязательно пять-шесть лет тюрьмы из него вытрясешь. (А.И. Лебедь) |
|
12.05.2019, 22:38 | #12 |
Член клуба
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Обжаловать в порядке 125 УПК в суд - это и есть борьба с беззаконием.
|
19.05.2019, 11:21 | #13 |
Новичок
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Спасибо большое, а где найти номерок этого письма или какой год, все пересмотрела. У нас ууп работают за всех: дознание, гибдд и даже розыск
|
19.05.2019, 12:20 | #14 | |
Активист форума
Информация недоступна. |
Re: кто Входит в органы дознания?
Цитата:
__________________
Бывший и вольный |
|