Выслуга, льготная выслуга и все, что связано с выслугой.

[LVZ032]

Сообщение от LVZ032

О выслуге лет

Источник - http://ormvd.ru/pubs/101/superannuation/

[БолтунКинт]

нажмите здесь для просмотра скрытого текста

службу в органах внутренних дел Российской Федерации, регулируются Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
В силу п.«а» ч.1 ст.13 данного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Как предусмотрено ст. 18 Закона, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в период с 14.02.2000 ППП проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе в юридически значимый для дела период на следующих должностях:
- с апреля 2003 г. по июнь 2011 г. - в должности оперуполномоченного группы по борьбе с экономическими преступлениями ОВД ЛЛЛЛ района Тульской области;
- с июня 2011 г. по январь 2012 г. - в должности старшего оперуполномоченного оперативно-розыскной группы экономической безопасности и противодействия коррупции МОМВД РФ «ЛЛЛЛЛ»;
- с января 2012 г. по 13.07.2017 - в должности старшего оперуполномоченного группы экономической безопасности и противодействия коррупции МОМВД РФ «ЛЛЛЛЛ».
В соответствии с должностной инструкцией от 18.11.2009, в обязанности старшего оперуполномоченного группы БЭП ОВД по ЛЛЛЛ району капитана милиции ППП, в числе прочих задач включено непосредственное выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности, а также преступлений, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами.
Должностной регламент (инструкция) старшего оперуполномоченного группы по экономической безопасности и противодействию коррупции МОМВД России «ЛЛЛЛЛ» майора полиции ППП от 02.04.2012 включает в его должностные обязанности организацию и участие в выявлении, предупреждении и раскрытии преступлений экономической и коррупционной направленности, связанных с легализацией денежных средств, добытых преступным путем, в том числе тяжких и особо тяжких, совершенных организованными группами, преступными сообществами, либо вызывающих большой общественный резонанс (п.6).
Аналогичные должностные обязанности установлены п.10 должностной инструкции старшего оперуполномоченного группы по экономической безопасности и противодействию коррупции МО МВД России «ЛЛЛЛ» майора полиции ППП от 15.01.2015.
Кроме того, должностными инструкциями на ППП были возложены иные обязанности по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности.
На основании приказа начальника УМВД России по Тульской области от 13.07.2017 №270 л/с ППП был уволен из органов внутренних дел на основании п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3.
На день увольнения 13.07.2017 истцу была установлена выслуга лет в календарном исчислении 18 лет 10 месяцев 26 дней.
Порядок исчисления выслуги лет для отдельных категорий лиц, в том числе проходивших

[БолтунКинт]

нажмите здесь для просмотра скрытого текста

службу в органах внутренних дел Российской Федерации, установлен постановлением Совмина-Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №125 и в последующих редакциях),
Как предусмотрено подп.«д» п.З данного постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно ¬исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца, засчитывается служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 6 сентября 2008 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
По смыслу приведенных положений подзаконного нормативно-правового акта, в выслугу лет на льготных условиях засчитывается служба в подразделениях органов внутренних дел, выполняющих специальные правоохранительные задачи в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Данный перечень был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 24.09.2015 №056 «О некоторых вопросах исчисления
выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях».
Приложение №4 к данному приказу содержит Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
В перечень таких подразделений в территориальных органах МВД России на районном уровне отнесены:
- отделы (отделения, группы, направления) в составе отдела (отделения, группы)
уголовного розыска, оперативно-розыскной части (группы) уголовного розыска, непосредственно осуществляющие функции по борьбе с организованной
преступностью общеуголовной направленности;
- отделы (отделения, группы, направления) в составе отдела (отделения, группы)
экономической безопасности и противодействия коррупции, оперативно-розыскной части (группы) экономической безопасности и противодействия коррупции, непосредственно осуществляющие функции по борьбе с коррупцией и
организованной преступностью экономической направленности.
В перечень должностных лиц указанных подразделений включены: начальник отделения, заместитель начальника отделения, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший оперуполномоченный, оперуполномоченный, должности с двойным наименованием при наличии хотя бы одной из указанных.

[БолтунКинт]

нажмите здесь для просмотра скрытого текста

06.10.2017 ППП обратился с заявлением на имя начальника МОМВД России «Суворовский», в которой просил произвести перерасчет стажа (выслуги лет) в соответствии с приказом МВД РФ от 24.09.2015 №056 в связи с тем, что в период службы в составе группы БЭП, а далее ЭБ И ПК МОМВД России «ЛЛЛЛ» в должности старшего оперуполномоченного, он исполнял обязанности по выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности и преступлений, совершенных организованными преступными группами в сфере экономики.
Для решения вопроса о перерасчете выслуги лет заявление ППП от 06.10.2017 было направлено в УРЛС УМВД России по Тульской области, которое в свою очередь обратилось за разъяснениями в МВД Российской Федерации.
Из письма заместителя начальника Департамента государственной службы и кадров МВД Российской Федерации от 19.04.2018 №21/23/3881 следует, что действие приказа МВД РФ от 24.09.2015 №056 распространяется только в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также лиц, проходящих (проходивших) службу в поименованных в нем подразделениях с указанной в нем даты.
При этом в качестве критериев выделения данных подразделений (отделов, отделений, групп, направлений) в совокупности выступает наименование данных подразделений, место подразделений в организационно-штатном построении органа внутренних дел, а также возложение на подразделение на основании положения о нем функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической безопасности.
Принимая во внимание, что указанные в письме должности в приказе не поименованы, законных оснований для включения в выслугу лет для назначения
пенсии на льготных условиях периодов прохождения службы ППП на данных должностях МВД РФ не усматривает.
Со ссылкой на указанное письмо Департамента государственной службы и кадров МВД Российской Федерации и по тем же самым основаниям, УМВД России по Тульской области в своем ответе от 20.04.2018 отказало ППП в удовлетворении заявления о включении в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях периодов службы истца на вышеупомянутых должностях.
Таким образом, обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения спорных правоотношений, является включение занимаемых истцом в период службы должностей и подразделений, в которых он проходил службу, в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД РФ от 24.09.2015 №056.
Приказом начальника ОВД по ЛЛЛЛ району от 25.08.2008 №72 было утверждено положение о группе по борьбе с экономическими преступлениями ОВД по ЛЛЛЛ району, из которого следует, что данная группа службы криминальной милиции является структурным подразделением ОВД по ЛЛЛЛ району, оперативно-розыскным подразделением криминальной милиции.
По штатному расписанию в состав группы экономической безопасности и противодействия коррупции входят 2 сотрудника: старший оперуполномоченный и уполномоченный.
При таких обстоятельствах, в организационно-штатной структуре территориального органа МВД России на районном уровне - МОМВД России «ЛЛЛЛЛ» группа по борьбе с экономическими преступлениями не входит в состав другого отдела (отделения, группы) экономической безопасности и противодействия коррупции, оперативно-розыскной части (группы) экономической безопасности и противодействия коррупции, непосредственно осуществляющих функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью

[БолтунКинт]

нажмите здесь для просмотра скрытого текста

экономической направленности.
Последующие приказы МОМВД «ЛЛЛЛЛ» от 25.08.2011 №125, от 06.03.2012 №35, от 10.03.2016 №75 не изменили место подразделения, в котором проходил службу истец, в организационно-штатной структуре МОМВД России «ЛЛЛЛЛ».
С учетом изложенного, занимаемые ППП в период с 18.11.2009 по 13.07.2017 должности и подразделение, в котором он проходил службу, не поименованы в Перечне должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденных приказом МВД РФ от 24.09.2015 №056, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях периода службы с 18.11.2009 по 13.07.2017
Возложение на истца обязанностей по непосредственному выявлению и раскрытию преступлений коррупционной направленности, а также преступлений совершенных организованными группами и преступными сообществами, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку место подразделения в организационно-штатном построении органа внутренних дел МОМВД России «ЛЛЛЛЛ» не соответствует месту подразделений, поименованных в вышеуказанном Перечне.
Включение в должностные обязанности ППП отдельных функций по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, не влечет за собой установление тождества занимаемой им должности с должностями, поименованными в Перечне, который является исчерпывающим и может быть дополнен только уполномоченным государственным органом.
Совокупность условий, необходимых для перерасчета ППП выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, отсутствует, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
отказать ППП в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Тульской области о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет.
Данное решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации через Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

[Romanuk]

Комментарий администратора

Romanuk:

БолтунКинт. Ну а теперь все тоже самое, только простым вложением в сообщение файла типа Word.

[Квестор]

целая тема маннов

[БолтунКинт]

Уважаемые Эксперты и Активисты форума!
Ну и где Вы все?
Сколько следил за этим направлением, всегда, всем было интересно: Что это за чудо приказ (056)и что в нём прописано.
Вот выложил судебное решение в котором прописаны все истины приказа (и главное без ГРИФА)........и тишина.

[Romanuk]

Комментарий администратора

Romanuk:

Сообщение от БолтунКинт

и главное без ГРИФА

Сообщение от БолтунКинт

гражданское дело №3-724с()/2018

Точно, что без грифа? А то что-то номер дела смущает...

[sabura]

В один из периодов службы, моя должность звучала "ст. о/у по ОВД отдела по противодействию национальному и религиозному экстремизму ЦПЭ", после очередной реорганизации и вменение функций по противодействию терроризму, должность стала звучать "ст. о/у по ОВД отдела по противодействию терроризму, национальному и религиозному экстремизму ЦПЭ".
При подсчете выслуги, в первом случае льготку засчитали 3 за 4, а по следующему периоду нет. Обосновали тем, что есть лишнее слово "терроризму", отсутствующему в Перечне. Мною было предложено, в соответствии с действующим законодательством (ст.23 ФЗ "О противодействии терроризму"), засчитать этот период в льготном исчислении с коэффициентом 1,5. Сказать, что кадровики потеряли дар речи, ничего не сказать.
Закончилось тем, что в любом случае, этот период не позволил бы мне закрыть очередной льготный год, и кадровикам сказал, что спорить с ними не буду.
В случае БолтунКинта, перспектива очень туманна, хотя продолжать судебный спор нужно.

[БолтунКинт]

В оригинале судебного решения в верхнем правом углу грифа нет.

Подскажите чем подтвердить что в армии был год за полтора, служил 2 строчки и 3 контракт?

[mann]

Сообщение от kot2045

Подскажите чем подтвердить что в армии был год за полтора, служил 2 строчки и 3 контракт?

Срочка: год за полтора не идёт в выслугу.
По контракту: смотри свое личное дело военнослужащего в военкомате.

[Anibolz]

Не нашла ответ на свой вопрос, поэтому спрашиваю тут.
с 25.05.1998 по 25.08.1998 - стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы (3 месяца всего)
с 25.08.1998 по 10.07.2002 - милиционер охранно-конвойной службы.
Осуществляла досмотр и конвоирование спец контингента (женщин, естественно)).
Так вот, сейчас собралась на пенсию и мне для зачисления льготной выслуги (год за полтора) кадры предлагают предоставить должностную инструкцию! Если бы кто-то подсказал, что их сохранить надо... Сейчас уже и отдела того нет, да и не хранят должностные в архиве по столько лет.
Правомерно ли требование кадровиков? Как получить заветную льготную выслугу?
Благодарю всех откликнувшихся!

[mann]

Сообщение от Anibolz

Не нашла ответ на свой вопрос, поэтому спрашиваю тут.
с 25.05.1998 по 25.08.1998 - стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы (3 месяца всего)
с 25.08.1998 по 10.07.2002 - милиционер охранно-конвойной службы.
Осуществляла досмотр и конвоирование спец контингента (женщин, естественно)).
Так вот, сейчас собралась на пенсию и мне для зачисления льготной выслуги (год за полтора) кадры предлагают предоставить должностную инструкцию! Если бы кто-то подсказал, что их сохранить надо... Сейчас уже и отдела того нет, да и не хранят должностные в архиве по столько лет.
Правомерно ли требование кадровиков? Как получить заветную льготную выслугу?
Благодарю всех откликнувшихся!

Нет.
Часть 1 статьи 7 ФЗ-210 2010г
http://www.consultant.ru/document/co...c79481e73cf03/

[Romanuk]

Сообщение от mann

Часть 1 статьи 7 ФЗ-210 2010г

Вот не лезь туда, где вообще не понимаешь. Эта хрень к вопросу не подходит от слова вообще.

Сообщение от Anibolz

с 25.05.1998 по 25.08.1998 - стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы (3 месяца всего)
с 25.08.1998 по 10.07.2002 - милиционер охранно-конвойной службы.
Осуществляла досмотр и конвоирование спец контингента (женщин, естественно)).
Так вот, сейчас собралась на пенсию и мне для зачисления льготной выслуги (год за полтора) кадры предлагают предоставить должностную инструкцию! Если бы кто-то подсказал, что их сохранить надо... Сейчас уже и отдела того нет, да и не хранят должностные в архиве по столько лет.
Правомерно ли требование кадровиков? Как получить заветную льготную выслугу?

В охранно-конвойной службе МВД льготная выслуга (1 за 1,5) была введена с 01 января 2001 года. Т.е. до указанной даты выслуга засчитывается год за год, если не было льготы по территории прохождения службы.
С требование должностных - известная проблема: такое происходит в том случае, если название занимаемой должности не совпадает с названием в перечне должностей, утвержденном приказом МВД по льготной выслуге.
Если просто плюнуть, то теряешь чуть более 9 месяцев льготной выслуги за период с 01.01.2001 по 10.07.2002. Если хочешь зачета - придется обращаться в суд. В разделе Форума, касающегося ОКС, данный вопрос поднимался не раз.

---------- Ответ добавлен в 09:43 ----------Предыдущий ответ был в 09:36 ----------

P.S. В период 2001-2003(2004) года персональных должностных могло вообще не быть. Ознакомили с приказом по конвою, расписался на обороте и вперед, нести службу.

[mann]

Сообщение от Romanuk

Вот не лезь туда, где вообще не понимаешь.

.

Только мне не рассказывай про то, как считается выслуга и какими документами она подтверждается, и кто эти документы должен собирать:

ФЗ,-210
Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг


1. Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

http://www.consultant.ru/document/co...c79481e73cf03/

---------- Ответ добавлен в 09:57 ----------Предыдущий ответ был в 09:54 ----------

Сообщение от Anibolz

Не нашла ответ на свой вопрос, поэтому спрашиваю тут.
с 25.05.1998 по 25.08.1998 - стажер по должности милиционера охранно-конвойной службы (3 месяца всего)
с 25.08.1998 по 10.07.2002 - милиционер охранно-конвойной службы.
Осуществляла досмотр и конвоирование спец контингента (женщин, естественно)).
Так вот, сейчас собралась на пенсию и мне для зачисления льготной выслуги (год за полтора) кадры предлагают предоставить должностную инструкцию! Если бы кто-то подсказал, что их сохранить надо... Сейчас уже и отдела того нет, да и не хранят должностные в архиве по столько лет.
Правомерно ли требование кадровиков? Как получить заветную льготную выслугу?
Благодарю всех откликнувшихся!

Нет, не правомерно. Им надо - пусть сами ищут.

[Romanuk]

Сообщение от mann

Только мне не рассказывай про то, как считается выслуга и какими документами она подтверждается, и кто эти документы должен собирать:

Если до тебя не доходит, то имеешь большой шанс начать читать свои опусы единолично.

---------- Ответ добавлен в 09:59 ----------Предыдущий ответ был в 09:59 ----------

Сообщение от mann

Им надо - пусть сами ищут.

Кадрам - ничего не надо. Вообще. Зачтут один к одному и вся любовь.

[Anibolz]

И как быть? Не сочинять же самой себе сейчас должностную за "лохматый" год... Да и была ли она, уже не припомню...

[Romanuk]

Сообщение от Anibolz

И как быть? Не сочинять же самой себе сейчас должностную за "лохматый" год... Да и была ли она, уже не припомню...

Ждать официального расчета выслуги, согласованного с пенсионным отделом. С ним тебя обязаны ознакомить. Если там не будет учтена льготная выслуга с указанной мной даты: 1) обжаловать в порядке служебного спора; 2) с исковым заявлением в Суд. Других вариантов, к сожалению, нет. А первый, скорее всего, действенным не будет.
Ну и третий вариант - "забить" на 9 с небольшим месяцев льготной выслуги...

---------- Ответ добавлен в 12:11 ----------Предыдущий ответ был в 12:09 ----------

Anibolz. Для суда могут понадобиться свидетели. Сиречь - коллеги, которые служили с тобой в указанный период и могут подтвердить факт осуществления тобой функций по охране и конвоированию. Как-то вот так вот..

[Amateur]

Сообщение от Romanuk

Сиречь - коллеги

- ?