Цитата:
Сообщение от 26780
Дальше, что мне сказали в комиссии - то я и говорю - смысл обманывать?
Помню, раньше на форуме утверждали (где-то здесь), что при расчете - менее 15 квадратов - считается только метраж по месту жительства (регистрации) сотрудника и не плюсуются метры, находящиеся в собственности. Это ведь может быть как в моем случае - в адресе регистрации (то есть они уже и так посчитаны), а может быть и в совершенно другом адресе (где нет регистрации и гражданин там не проживает)? Просто потом имеющиеся в собственности метры потом при расчете ЕСВ - вычитаются. Прошу прокомментировать.
|
Ну а как комментировать по такой вводной, когда "на форуме где-то утверждали" о таком подходе к расчету нуждаемости? Как утверждали и из чего исходили не понятно.
Можно только добавить, что нормы закона в части определения нуждаемости прописаны с использованием понятий, под которыми правоприменители должны были бы видеть содержание осуществляемых жилищных правоотношений. А они не очень способными оказались в этой части, в том числе и суды. Практика, по сути своей, неправомерная, приобрела характер угадывания чего-то из этих правоотношений и в конце-концов ушла неизвестно куда. Всякое комментирование будет представлять собой попытку моделирования правоприменения с сопутствующими ему действиями и необходимым толкованием норм.
Но кто-бы это делал. Вот, к примеру, в данной ситуации - какое проживание и в каком ЖП необходимо принимать во внимание при определении жилищных условий.
В законе №247-ФЗ в ч.2 ст.1 дано определение понятия членов семьи сотрудника. Однако, для целей обеспечения жилыми помещениями, в ст.4 речь идет не просто о семьи сотрудника - он и члены его семьи, а о членах семьи, которые
проживают вместе с ним. В ч.4 ст.4 прямо указано, что ЕСВ выплата "предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи". В п.8 Правил (Пост.№1223) опять же идет речь о необходимости сложения площадей ЖП, находящихся в наличии у сотрудника и членов его семьи,
проживающих вместе с ним. Термином "проживание" (проживание в ЖП) обозначается осуществление правомочия пользования ЖП. То есть члены семьи сотрудника должны именно пользоваться вместе с ним одним ЖП, будучи прописанными в нем. Есть варианты, когда они могут быть не прописанными, но проживать с сотрудником (супругом-родителем). Например, имеют в собственности два ЖП полностью или в долях, но проживаю в одном из них без прописки. Право пользования в этом случае будет подтверждено правом владения и право выбора ЖП для проживания.
Вот из всего этого следует, что если члены семьи сотрудника не проживают с ним в одном ЖП, то они и не должны учитываться как члены семьи, об обеспечении жильем которых гос-во должно заботиться. И соответственно площадь ЖП, в которых они проживают отдельно от сотрудника, не должна учитываться при определении нуждаемости. Только площадь, имеющаяся в наличии у самого сотрудника.
На практике все пошло по-другому. В каких-то случаях, сотрудник и члены его семьи выигрывали, а в других случаях в чистую проигрывали. Например, у сотрудника от предыдущего брака имеются несовершеннолетние дети, проживающие отдельно от него и в ЖП, где площадь очень большая (котедж деда на 300 кв.м.). Таких детей бездумно включают в члены семьи сотрудника, складывают площади и следует отказ.
Вот и с поставленным вопросом об учете площади по месту проживания сотрудника и членов его семьи в ЖП по договору аренды
возможно имело место неправильно понимание смысла норм. К содержанию п.2 ч.2 ст.4, где идет речь о статусе сотрудника при осуществлении правомочия пользования ЖП (где он прописан)
добавили содержание ч.4 ст.4, где речь идет о предоставлении ЕСВ на членов семьи сотрудника, проживающих вместе с ним. А где они они все вместе проживают и в качестве кого посчитали неважным. Возможно отсюда и возникли какие-то разговоры о жилье по договору аренды с временной пропиской. А почему нет, ведь проживают и вместе? Чего еще надо? Как то так
В целом необходимо сказать, что плохо написанные нормы по вопросам обеспечения жилыми помещениями сотрудников и членов семей, хорошо сдобренные ужасным правоприменением, требует тщательного разбора. Кто-то из приличных специалистов должен описать все этим безобразия, а далее Пленум ВС РФ рассмотреть правоприменительную практику. Или менять нормы на более понятные.